王某是昌樂縣某公司職工，2009年因工死亡，公司沒有參加工傷保險，王某的女兒符合職工因工死亡供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定。王某死后，其家屬要求單位按月支付其女兒撫恤金，撫恤金按王某生前12個月的平均工資3000元為計算基數(shù)。對于王某女兒應(yīng)當(dāng)享受撫恤金，公司沒有異議，但對于撫恤金以3000元為計算基數(shù)，公司不同意。公司認(rèn)為工資是指崗位工資和薪級工資之和，王某的兩項工資之和是803元，其他部分是獎金和補貼，撫恤金的計算基數(shù)應(yīng)當(dāng)以803元為標(biāo)準(zhǔn)。2010年6月，在雙方協(xié)商不成的情況下，王某的家屬一紙訴狀把公司告到縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁院。
庭審調(diào)解中，公司又提出，昌樂縣許多企業(yè)都是按濰坊市工傷保險統(tǒng)籌基數(shù)2401元的60%，即1441元繳納工傷保險費，若是申請人不認(rèn)可803元的計算基數(shù)，可以以1441元為計算基數(shù)。
仲裁委認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險條例》第61條規(guī)定：“本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。”獎金和補貼應(yīng)當(dāng)是工資的一部分。《關(guān)于工資總額組成規(guī)定》第4條也規(guī)定，工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資六部分組成。公司認(rèn)為獎金不屬于工資是對工資的限制性解釋，其觀點是錯誤的，不應(yīng)得到支持。公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按1441元為計算基數(shù)也是沒有法律依據(jù)的。王某生前12個月平均工資3000元，沒有超過濰坊統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險費基數(shù)2401的3倍，以3000元為基數(shù)計算撫恤金是正確的。因工死亡職工供養(yǎng)親屬的撫恤金應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金支付，由于該公司沒有參加工傷保險，根據(jù)《工傷保險條例》第60條“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用”，該公司應(yīng)當(dāng)支付王某的女兒撫恤金。
在調(diào)解不成的情況下，仲裁委最終裁決：公司按3000元為基數(shù)，按月為王某的女兒發(fā)放撫恤金900元(3000×30%)，直至其失去供養(yǎng)條件。
