作為2015年中央一號文件的《中共中央國務院 關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》于2月1正式發(fā)布。這是中央一號文件連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”。 每年一號文件發(fā)布后，大家都想第一時間找到一個“主題”，在過去的許多年份，一號文件的確有個別特別突出的方面，比如2011年的主題水利，2012年的主題農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等等。而在本質(zhì)上，一號文件會對當年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作做出全局性的指導，比如說今年，要在文件里拎出一個“最重要”，恐怕是比較難的。
綜觀今年一號文件全文，一共涉及5大方面，分別是：一、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；二、圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；三、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè)；四、圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；五、圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)。
這五大方面又被分為32個小點，其中首當其沖的仍然是糧食安全問題。怎么能保證中國人的飯夠吃？一號文件針對增強糧食生產(chǎn)能力提出了許多細化的要求，包括永久農(nóng)田劃定、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升以及投融資等等。
針對市民最關(guān)注的“怎么吃得放心”的問題，一號文件要求，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺；健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強化地方政府法定職責等。
針對農(nóng)民最關(guān)心的“收入如何保持增長”的問題，一號文件從7個方面做出明確要求，比如，將優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等等。
此外，過去一段時間社會高度關(guān)注的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地制度改革等，一號文件也有大篇幅的涉及。供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展則是近些年來首次被寫入一號文件，相信供銷合作社和農(nóng)墾這兩個領(lǐng)域在不久的將來都將迎來一輪改革。
以下為2015中央一號文件全文。
