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2014年四川一號文件全文之培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與強化農(nóng)業(yè)支持保護政策

更新時間:2014-01-26 熱度:33789 來自:西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

(四)健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)(菜)市場建設(shè)試點。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收集市場、集配中心、冷鏈物流體系。整合現(xiàn)有資源,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),擴大農(nóng)產(chǎn)品直銷規(guī)模。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū),推動名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品全企入網(wǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社全民入網(wǎng)工程。

(五)嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。落實政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核。加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測體系和能力建設(shè)。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證,加強區(qū)域公共品牌服務(wù),推進四川品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品培育。加強農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和質(zhì)量追溯體系建設(shè)。深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市、縣創(chuàng)建。

二、強化農(nóng)業(yè)支持保護政策

(六)加大財政投入力度。從財政預(yù)算編制環(huán)節(jié)歸并整合涉農(nóng)資金,逐步下放項目審批權(quán)限。新增農(nóng)業(yè)補貼向糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。抓好糧食直補政策調(diào)整試點。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助。支持市、縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)余資金和超期限結(jié)轉(zhuǎn)資金由同級預(yù)算統(tǒng)籌,限時用于農(nóng)田水利建設(shè)。把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證經(jīng)費納入縣(市、區(qū))財政預(yù)算,省、市(州)財政對財力薄弱縣(市、區(qū))予以補助。

(七)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行拓展服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村銀行機構(gòu)與保險、證券、擔(dān)保等機構(gòu)的同業(yè)協(xié)作。增強農(nóng)村信用社和中小金融機構(gòu)支農(nóng)服務(wù)功能,保持農(nóng)村信用合作機構(gòu)縣域法人地位長期穩(wěn)定。積極推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。依托具備條件的農(nóng)民合作社和供銷合作社,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,開展合作社信用合作試點。推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。在加強監(jiān)管前提下,允許民間資本依法設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。加大特色農(nóng)業(yè)保險支持力度,鼓勵探索開展肉牛、羊保險等特色農(nóng)業(yè)保險。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點。研究農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的具體辦法。

(八)促進農(nóng)業(yè)開放合作。建立吸引全國大型企業(yè)集團、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)入川合作發(fā)展機制。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)建立出口備案基地,爭取自營出口。支持“川”字號農(nóng)產(chǎn)品跨省出國展示展銷、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。鼓勵和支持企業(yè)到境外從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營,建立境外農(nóng)業(yè)園區(qū)。

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